美媒文章:認識中美關系“什么沒有變”更重要
【美國《國家利益》雙月刊網站1月17日文章】題:美中關系中什么沒有變?(作者美國“國防優先”組織研究員約翰·庠克森)
在過去幾年里,華盛頓堅信,美國對華政策的現狀不能持續下去—中國的崛起巳到一個以“過制和貿易”為特征的美國對華政策注定要失敗的臨界點。因此,這種觀點的鼓吹者認為,要保護美國在亞洲的利益,美國需要徹底改變,取更激進的立場。
認識到美國各界對中國看法的轉變是必要的但是,在美國制定負責任的東亞政策時,回顧兩個超級大國之間什么沒有變什么不大可能變更為重要。
首先,中國和美國都不想入侵對方。核武器使政權更選成為一場必然的災難。即便不考慮核毀滅,(中美間的)相互入侵和占領也不可能有任何真正的好處。
正是這一特點把當前的競爭與導致公開戰爭的早期大國沖突區分開來。雖然當下美國和中國可能存在分歧,但兩國的生存都沒有受到威脅。這一事實說明,應該以一種不那么具有對抗性的眼光來看待所有分歧。
其次,中國在地理上被強大的國家環繞。俄羅斯、印度、巴基斯坦和朝鮮都是擁核國家。越南和其他鄰國可以調動相當大的抵抗力量。日本、韓國等都很富裕,如有必要,它們都可以增加軍事開支。所有這一切都限制中國成為一支有可能切實威脅到西半球安全的霸權力量。
第三,中國需要貿易。對中國崛起的擔憂主要集中在北京軍力的增長上,尤其是中國海軍。中國共產黨非常看重經濟的持續增長。這依賴貿易和安全的海運。中國海軍雖煩繁騷擾美國海軍艦艇,但在中國海軍活動的區域,大多數商業航運是暢通無阻的。軍事能力本身不是威脅。威脅是軍事能力加上使用它的意圖,而后者至關重要。
第四,外部力量很難影響到中國內部發生的事情。北京和華盞頓在竊取知識產權、強制技術轉讓、間諜活動和不公平產業政策等重要雙邊問題上存在分歧。有些雙邊問題是可以解決的。但如果把要求中國“整改”國內一系列敏感問題作為先決條件,那么所有問題都不能得到解決。北京會對侵犯其主權的行為感到憤怒。
第五,臺灣不是美國的盟友。華盛頓和臺北之間沒有正式的防務條約,而且美國宣布與臺灣達成條約的舉動有可能促使北京冒險出兵。應該維持臺海地區現狀。