2022年3月6日，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院和海南省社會(huì)科學(xué)院承辦的“RCEP下的海南自由貿(mào)易港”研討會(huì)在海口召開。本次會(huì)議邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)內(nèi)的專家學(xué)者、海南省相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)家代表，共同就RCEP下海南自由貿(mào)易港的定位與角色、推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與東盟合作等問(wèn)題進(jìn)行研討。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林在致辭演講中提出，充分發(fā)揮RCEP全球最大自由貿(mào)易區(qū)作用，加強(qiáng)中國(guó)與東盟等RCEP區(qū)域合作進(jìn)程，其戰(zhàn)略性、緊迫性全面凸顯。海南具有獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，在RCEP與中國(guó)大市場(chǎng)中的戰(zhàn)略樞紐地位凸顯。抓住RCEP正式生效的重大機(jī)遇，海南自由貿(mào)易港要在服務(wù)大局、把握大勢(shì)中推進(jìn)更高水平開放。由此，使海南自由貿(mào)易港在百年未有之大變局中扮演好特殊的戰(zhàn)略角色。遲福林建議，以建設(shè)兩個(gè)“總部”為目標(biāo)，加快形成相關(guān)的政策與制度環(huán)境。一個(gè)“總部”，即形成國(guó)內(nèi)企業(yè)面向東盟市場(chǎng)的總部；一個(gè)“總部”，即吸引非RCEP成員的企業(yè)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立面向中國(guó)市場(chǎng)的區(qū)域總部。同時(shí)，要以特別之舉加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港與國(guó)際的交流，加快建立區(qū)域性國(guó)際人文交流中心。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)建議，發(fā)揮海南政策等方面的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接?xùn)|南亞市場(chǎng)。一是利用RCEP關(guān)于投資的政策，支持有條件的企業(yè)積極主動(dòng)走向東南亞市場(chǎng)；二是在把握現(xiàn)有高水平開放政策的同時(shí)，盡快對(duì)標(biāo)CPTPP的高水平開放條款，將某些適合條款、政策率先在海南先行落地。

上海海關(guān)學(xué)院教授黃勝?gòu)?qiáng)認(rèn)為，在RCEP在所有成員國(guó)生效之前，必須認(rèn)真全面研究RCEP對(duì)海南自由貿(mào)易港的影響，因勢(shì)利導(dǎo)，變壓力為動(dòng)力。他建議，用好RCEP和海南自由貿(mào)易港政策的疊加聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。一是RCEP高水平開放效應(yīng)與海南自由貿(mào)易港作為高水平對(duì)外開放試驗(yàn)田效應(yīng)之間的疊加聯(lián)動(dòng)；二是RCEP產(chǎn)業(yè)重組效應(yīng)與海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)之間的聯(lián)動(dòng)；三是RCEP的開放效應(yīng)與海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展效應(yīng)之間的疊加聯(lián)動(dòng)；四是RCEP區(qū)域內(nèi)開放效應(yīng)與海南自貿(mào)港面向全球開放效應(yīng)的疊加聯(lián)動(dòng)；五是RCEP的監(jiān)管效應(yīng)與海南自由貿(mào)易港風(fēng)險(xiǎn)防范的聯(lián)動(dòng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，RCEP加強(qiáng)了海南自由貿(mào)易港的開放效應(yīng)，除RCEP與海南自由貿(mào)易港政策疊加效應(yīng)外，RCEP也有利于提升海南自由貿(mào)易港的開放水平，并倒逼海南提高高水平開放政策利用能力。他提出，要將海南自由貿(mào)易港打造成為RCEP區(qū)域的新型服務(wù)貿(mào)易中心。 

四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、四川省社會(huì)科學(xué)研究院研究員盛毅建議，將海南自由貿(mào)易港定位為我國(guó)發(fā)展新型加工貿(mào)易示范區(qū)，積極探索“一頭在外、一頭在內(nèi)”加工貿(mào)易模式；將海南打造成中高端產(chǎn)品加工貿(mào)易集聚基地；構(gòu)建以新型加工貿(mào)易為主體的格局，促進(jìn)企業(yè)向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院教授周念利認(rèn)為，在RCEP服務(wù)貿(mào)易承諾方式“由負(fù)轉(zhuǎn)正”的壓力下，海南自由貿(mào)易港可以在“兩單合一”方面積極嘗試，給出符合國(guó)際慣例的“負(fù)面清單”(RCEP)。一是每條措施實(shí)現(xiàn)由“行”向“表”轉(zhuǎn)變；二是針對(duì)每條措施補(bǔ)充缺乏的內(nèi)容要件；三是制作中國(guó)產(chǎn)業(yè)分類與RCEP產(chǎn)品分類兩種分類體系的接口，并形成顆粒度更細(xì)或更新產(chǎn)品層面服務(wù)分類；四是實(shí)現(xiàn)“兩單合一”；五是推進(jìn)更深入的對(duì)外開放承諾。

海南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記、主席，海南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王惠平認(rèn)為，RCEP實(shí)施對(duì)海南自由貿(mào)易港既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。他建議，針對(duì)海南有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)制定應(yīng)對(duì)RCEP挑戰(zhàn)的細(xì)化措施；強(qiáng)化國(guó)際海關(guān)組織AEO認(rèn)證制度，在全面封關(guān)前在海南省11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“一線放開、二線管住”試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大加工增值政策適用范圍；加大對(duì)總部企業(yè)的引進(jìn)力度；進(jìn)一步完善海南零關(guān)稅政策。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員田雪原認(rèn)為，海南要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，樹立高度開放的形象；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樹立彰顯自由貿(mào)易港形象；優(yōu)化投資環(huán)境，樹立投入產(chǎn)出高效的形象；優(yōu)化法治環(huán)境，樹立法治保護(hù)安全高地形象；優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，樹立廣納天下英才的形象。

中國(guó)南海研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院副院長(zhǎng)吳士存認(rèn)為，海南可以主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與東盟國(guó)家開展特色領(lǐng)域的深度合作。一是依托洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造面向東南亞的石油化工出口加工基地和航運(yùn)中心；二是借鑒馬來(lái)西亞的經(jīng)驗(yàn)，依托博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，聚焦醫(yī)療和旅游，積極拓展東南亞市場(chǎng)，打造醫(yī)療領(lǐng)域面向東南亞的“海南名片”；三是依托陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)與東盟人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作；四是依托國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，拓展與東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作；五是在RCEP框架下實(shí)現(xiàn)海南與東盟在海洋領(lǐng)域合作的突破。