海南自由貿易港知識產權法治建設研討會召開
為深入學習貫徹習近平總書記考察海南重要講話精神,2022年4月24日,由海南省高級人民法院、中國(海南)改革發展研究院主辦,海南自由貿易港知識產權法院、中國特色自由貿易港研究院承辦的“海南自由貿易港知識產權法治建設”研討會在海口召開。來自中國社科院、北京大學、中國政法大學、華東政法大學、中國科學院大學、中國法學會等機構的與會專家圍繞海南自由貿易港知識產權法治建設的目標、適應高水平開放壓力測試與區域合作的知識產權法治建設等議題開展研討,積極建言獻策。
海南省高級人民法院黨組副書記、副院長陳文平在主旨發言中指出,近年來,圍繞國家重點戰略實施和創新驅動發展,圍繞海南自由貿易港建設大局,加強制度創新,海南法院努力提升知識產權司法服務和保障水平,促進新興科技產業發展。下一步,海南自由貿易港知識產權法院將堅決貫徹落實好中央、海南省委、最高人民法院實施創新驅動發展戰略、加強知識產權保護的決策部署,進一步全面貫徹實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》以及相關制度;進一步加大知識產權司法保護力度,推動自貿港“南繁硅谷”建設和特色產業發展;進一步加強司法服務和保障的前瞻性和預見性研究,推進審判機制改革,建立與高水平自貿港相適應的知識產權保護體系;進一步在擴大改革開放中加強區域司法合作,講好中國知識產權司法保護故事。
中國(海南)改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林在主旨發言中提出,在和平與發展的主題面臨嚴峻挑戰的背景下,強化知識產權保護不僅是中央對海南自由貿易港的基本要求,也是我國統籌發展與安全的重大任務,要以務實舉措構建與“建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”相適應的法治體系。建議:把強化知識產權法治建設作為優化海南自由貿易港營商環境的重大任務;加快建設具有海南自由貿易港特點的知識產權法律體系;強化知識產權保護的制度體系建設;加快推進海南自由貿易港知識產權司法服務體系建設;強化科技創新促進的知識產權制度建設;加快推進海南自由貿易港知識產權保護法律法規體系建設;加強知識產權保護能力建設;加快建立知識產權海外維權機制;強化海南自由貿易港知識產權國際交流與合作;加強知識產權保護的人才隊伍建設。
研討會第一單元由海南省高級人民法院黨組成員、副院長皮修雁主持,與會專家圍繞“海南自由貿易港知識產權法治建設的目標”進行討論交流。
中國法學會副會長、國務院原法制辦副主任甘藏春認為,我國知識產權保護機制正處于轉型的關鍵時期,海南自由貿易港要率先在全國形成知識產權保護新機制。建立以民事權利為基礎的知識產權保護體系;區分行政機關和司法機關在知識產權保護中的職能分工,并明確行政機關開展知識產權保護的程序;以減少執法成本、提高執法效率、保證執法公正性為導向,協調多種知識產權保護機制,形成全社會保護知識產權的大環境。
北京大學國際知識產權研究中心主任、法學院教授易繼明認為,服務于我國知識產權強國建設的目標,形成“科技推動、產業支撐、商貿融合”的知識產權價值鏈。海南自由貿易港要加強頂層設計,以統一行政執法體系為重點構建知識產權大保護工作體系;塑造知產價值鏈,集聚創新資源,強化“四新”保護,并建設支撐海南發展的知識產權高精尖創新中心,提供便民利民惠民的知識產權公共服務;強化社會組織建設,開展多層次知識產權培訓和教育,并推進知識產權國際對話與交流機制,強化知識產權工作信息化、智能化。
海南省人大常委會法制工作委員會經濟法規處處長吳坤錦認為,在推進自貿港知識產權立法工作中,需要滿足自貿港保護知識產權、激勵科技創新需求,加強種業、植物新品種保護、商業秘密保護、跨境電商知識產權保護等相關立法;要堅持以我為主,既要服務于自貿港深度融入全球經濟體系,并注意維護國家安全和利益,統籌做好知識產權保護、反壟斷、反不正當競爭、公平競爭審查等工作;要重視立法形式創新,更加注重“小快靈”“小切口”立法,立短條例。
華東政法大學國際金融法律學院院長賀小勇認為,對標國際先進經貿規則,打造海南自貿港知識產權保護高地。對標先進國際經貿規則,找準海南知識產權保護定位;利用《海南自由貿易港法》第10條賦予的制定自貿港法規的權利,對國家相關法律、行政法規進行變通性的規定;利用海南自貿港制度創新優勢,推動海南自貿港知識產權保護相關程序的創新;加強對海南特色產業的知識產權保護,制定植物新品種、傳統知識、非物質文化遺產等相關特色產權的保護細則。
中國政法大學法與經濟學研究院院長李曙光認為,《海南自由貿易港知識產權保護條例》出臺實施意味著海南自由貿易港知識產權大保護的制度安排初步形成。下一步,一是要提升知識產權司法保護的國際化水平,并更加重視跨地域知識產權保護;二是密切關注全球數字數據知識產權保護于隱私保護動態,發揮海南自由貿易港優勢率先對接國際規則。
研討會第二單元由海南省高級人民法院黨組成員,海南自由貿易港知識產權法院黨組書記、院長夏君麗主持,與會專家圍繞“適應高水平開放壓力測試與區域合作的知識產權法治建設”進行討論交流。
海南省知識產權局黨組成員、副局長符大文認為,近年來,海南健全“嚴保護、大保護、快保護、同保護”知識產權保護體系,聚焦制度集成創新,扎實推進三亞崖州灣科技城知識產權特區建設。下一步,將抓好頂層設計的落實落細,讓知識產權保護創新“設計圖”變“施工圖”,有效發揮知識產權制度激勵科技創新、優化營商環境、促進國際合作的保障作用。
中國社會科學院知識產權中心、中國社會科學院法學研究所副研究員李菊丹認為,在種業知識產權保護機制創新方面,海南自由貿易港既有實際需求又具備一定優勢,建議加快開展種業知識產權保護機制探索。一是實質性派生品種制度實施機制探索;二是推動植物發明專利保護制度完善,明確非植物品種的植物發明可以獲得專利保護,實現育種創新環節間的保護銜接;三是構建新型育種材料商業秘密保護機制。
貴州省律師協會會長白敏建議,以知識產權創新驅動知識產權強省建設。一是確定更優質的知識產權發展指數目標;二是針對性的制定海南自貿港特色的知識產權保護法規體系;三是培育更活躍的知識產權中介市場服務主體;四是建立更深度的國際合作;五是更積極參與知識產權標準化的制定;六是利用人才政策,引進及培養自貿港知識產權人才。
中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員、中國科學院大學知識產權學院副院長宋河發認為,我國自由貿易區在知識產權發展、知識產權國際保護、知識產權海外布局等方面存在不足,建議自由貿易區要建設知識產權司法保護高地、行政執法保護高地、運營高地,并完善知識產權支撐創新配套政策,引導企業加強海外知識產權布局。