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增進相互理解 深化三國合作 ——第九屆中日韓合作對話召開

時間:2022-11-15 16:54 來源:中改院

當前,全球面臨發展與沖突的突出矛盾的背景下,如何抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施的機遇,深化東亞經貿合作,推動區域經濟發展,成為中日韓三國面臨的共同課題。2022年11月15日,由日本國際經濟交流財團、中國(海南)改革發展研究院、中國公共外交協會、韓國東亞財團主辦,中日韓合作秘書處支持的第九屆中日韓合作對話以線上線下的方式召開。本次對話會為期一天,來自中日韓三方的50余名專家學者和媒體參與了本次論壇。1668502275271

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林以“在RCEP框架下務實推進中日韓經貿合作”為題作開幕致辭演講。他認為,今年初正式生效的RCEP為推動中日韓經貿合作提供了新的重要條件。他建議,一是在RCEP框架下務實打造穩定安全的中日韓供應鏈網絡;二是在RCEP框架下務實推進中日韓產業合作;三是在RCEP框架下務實推進中日韓服務項下的自由貿易;四是在RCEP框架下務實推進中日韓多種形式的地方合作。

日本國際經濟交流財團主席兼首席執行官豐田正和在開幕致辭中指出,世界經濟正處于十字路口,沒有一個國家不受影響。如果能夠克服這些共同挑戰,就可以使中日韓未來合作更加確定。

韓國東亞財團主席金星煥在開幕致辭中認為,RCEP的正式生效對全球的貿易促進作出巨大的貢獻。中日韓三國都是RCEP成員國,這有利于三國就自由貿易協定進行談判,三國應該抓住這一機遇進一步加深合作。

中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊發表特別歡迎致辭。她指出,中日韓合作雖然面臨嚴峻挑戰,但也迎來著多方面的機遇和有利條件,包括已經生效的RCEP。抓住機遇、應對挑戰,中日韓合作不是可選項,是必選項。歐渤芊建議,盡量減少雙邊問題對三方合作的干擾;本著先易后難的原則,聚焦低敏感度領域著重發力,凝聚民意,積累互信;注重面向青年人的合作。

與會專家圍繞區域合作,就基于規則的國際貿易體系、實現未來更好發展等進行了討論。

中國公共外交協會副會長陳育明指出,中日韓是亞洲和世界經濟重要動力,互為最大或主要貿易伙伴。《區域全面經濟伙伴關系協定》正式簽署,使三國經貿合作更上臺階。三國有互惠共融的東亞共同體愿景,全球最大自貿區,良好的產供鏈體系,都從合作中獲得了不容忽視的成果。三國抱團取暖、共渡難關才是出路。中國社會科學院學部委員張蘊嶺認為,堅守規則和創新規則都很重要。他指出,第一,要保持全世界多邊框架下的開放規則。第二,區域性安排和雙邊安排要避免“意大利面條碗效應”。不同的區域安排可以進行對接,相互認可一些條款。第三,用好國際貿易中的企業規則。比如,在區域合作中推動供應鏈保證協議,通過合作對接推動技術標準的統一。

日本國際經濟研究院高級經濟學家伊藤慎吾提出,全球經濟面臨超不確定性的挑戰,這需要高層次對話,也需要在包括第四方合作,債務處理、發展援助等方面制定相關規則,提高透明性。日本早稻田大學名譽教授浦田秀次郎在主旨演講中指出,國際金融危機后,全球貿易增速出現下降,重要原因之一在于世貿組織推動貿易自由化以及解決貿易糾紛的功能受到影響,需要盡快解決WTO問題。中日韓從全球貿易中獲利比較多,應該在解決WTO面臨的這些問題中發揮重要作用,三國可以利用RCEP框架推進WTO進一步發展。日本早稻田大學政治科學與經濟學院副院長深川由起子教授建議,一是要保持自由貿易的驅動力;二是重視經貿規則的制定;三是構建可信任的價值鏈。住友商事全球研究副總經理、高級分析員淺野隆明指出,企業有勇氣和信心克服市場風險,但是承擔不起經濟隔閡、隔斷的風險。他認為,經濟框架不能是排除特定國家的規則或者是安排。

韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮認為,第一,中日韓三國可以合作,努力推動RCEP盡快升級。第二,對于數字經濟伙伴關系,中日韓可以先從簡單地方合作起來。第三,在安全和通商貿易方面,三國要做好合作,推動通商進程。韓國可持續經濟與社會研究院董事會主席、未來朝鮮半島人口研究院院長李仁實指出,中日韓應該進一步深化合作,防止地緣經濟割裂,推動貿易增長。為此,應有更明確的政策目標,取消貿易限制。

與會專家還圍繞能源合作、低碳經濟、老齡化等進行了交流。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征指出,減碳低碳合作是東亞經濟合作最重要的方向。在過去幾年中,中國減碳進展非常迅速,供給端主要是能源電氣化,需求端主要是新能源汽車,中國的減碳進度超出了過去設想。中國的減碳行動,既是對全球經濟復蘇的幫助,也是維護世界和平的努力。中國社會科學院學部委員田雪原認為,中日韓合作對話,老齡化是不可或缺的話題,一是怎樣度過人口老齡化高潮期;二是如何應對老齡化帶來的挑戰。這就需要多措并舉,包括支持老齡居家服務業發展;將投資重點轉移到居家老齡服務非顯性工程為主上來;設立居家老齡服務基金。中國(海南)改革發展研究院院長顧問仲義指出,中日韓智慧養老產品貿易投資合作蘊藏著巨大的潛力和廣闊的合作空間。建議一是三國在RCEP框架下,優先考慮降低智慧養老產品關稅,力爭在幾年內率先實現零關稅;二是三國盡快談判達成老年人用品項下的自由貿易;三是率先在海南自由貿易港實現三國醫療健康、養老服務的規則、規制管理和標準對接。

日本能源經濟研究所常務董事山下由香里認為,能源安全需要能源來源多元化。東北亞需要考慮建立天然氣聯合儲備系統或互相融通系統。需要通過合作和競爭創造出有助于亞洲應對氣候變化的新技術。

韓國能源經濟研究所高級研究員林在奎認為,中日韓在實現碳中和的領域有很大的空間,三國可以在四個方面開展合作。一是在電網方面實現穩定供電需要三國合作;二是在技術革新和創新可以共同研發和共同利用;三是三國可以合作推動氫能的進一步發展;四是三國可以共同研究二氧化碳填埋技術。2050年碳中和綠色增長委員會主席金相浹指出,減碳和應對氣候變化是中日韓非常重要的合作領域,同時,不能為了實現碳中和而放棄制造業。可再生能源是具體的、可以開展長遠合作的領域,這并非遙不可及。韓國國際經濟政策研究所高級研究員鐘哲指出,中日韓經濟合作的重點方向,一是在數字轉型方面開展合作;二是在碳中和方面開展合作,包括投資低碳技術;三是加強供應鏈合作,更重視供應鏈的堅韌性、彈性。

自2014年起,中日韓合作對話至今已經舉辦第九次研討,圍繞中日韓三國經濟貿易合作問題進行研討交流,旨在促進中日韓經貿合作和共同發展。

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