2023年5月21日，海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發展研究院共同主辦以“共建全球最大自由貿易區”為主題的“2023 RCEP區域發展媒體智庫論壇”，來自RCEP成員國智庫、媒體、企業以及駐華使領館和國際組織的代表，十余個省市自治區和香港地區代表，450余人圍繞共建RCEP全球最大自貿區涉及的重要議題研討。

在21日上午召開了“RCEP與區域經濟一體化發展”“RCEP框架下的中日韓經貿合作”兩場全體大會后，21日下午論壇繼續圍繞“共建高水平最大自由貿易區”等平行議題開展研討。本議題的研討分為上、下兩個單元。

上單元由商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平主持。

國務院發展研究中心對外經濟部原部長趙晉平提出，持續提升RCEP的自由化水平勢在必行。一方面，要兼顧各方的利益，就新的問題進行多方參與的共同談判，推進相關領域的自由化的進程；另一方面，在雙邊和小多邊層面推進更快的自由化進程，為RCEP整體自由化水平的提升提供引領和示范。建議設立RCEP秘書處和紀律委員會，并在國內進行先行先試和壓力測試。

香港中文大學（深圳）高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿提出，建議整合香港和各地自貿試驗區、海南自貿港等，構建一個更加透明清晰的外循環平臺，使其成為中國促進RCEP進程的重要抓手。

泰國國立法政大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦提出，在疫情對東盟國家經濟產生嚴重沖擊的情況下，東盟國家應當重新思考如何更加有效地使用現有的政策工具，迅速解決迫在眉睫的問題，特別是投資規模的擴大、人力資源能力的提升，以此實現可持續的發展。

華東政法大學國際金融法律學院院長賀小勇提出，RCEP奠定了海南自由貿易港國際法治的基準。要在客觀總結評估海南自貿港法治建設的基礎上，進一步增強自貿港開放度的可預期性，同時加快《海南自由貿易港法》關鍵條款的實施。

福建社會科學院亞太經濟研究所所長全毅提出，RCEP給中國和東盟經貿合作帶來新機遇，但亞太新格局下中國東盟經貿合作也面臨諸多挑戰。為此，要合力推進RCEP實施、深挖合作潛力、增進政治互信、加強基礎設施互聯互通、夯實民意基礎。

老撾國立大學中國研究中心主任西提賽提出，RCEP要從廣度和深度進行擴大。目前，東盟除關注經濟方面，還關注文化、勞動力及人力資源方面的合作。RCEP可以擴大到南亞、中亞，甚至包括南美、中南美。同時，RCEP應該利用各個國家的優勢，支持企業開展產業鏈布局，并帶動中小企業的經濟共同發展、共同繁榮。

中山大學自貿區綜合研究院院長符正平提出，國內自由貿易試驗區要成為RCEP實施的“優等生”，通過做好高水平開放壓力測試，率先實施服務貿易、數字貿易等領域的鼓勵性義務條款。同時，加快推進RCEP規則銜接，促進要素自由流動。

商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平提出，未來RCEP區域內貿易和投資將會繼續增長，供應鏈、價值鏈銜接將會更加緊密。未來，促進亞太經濟一體化，建設亞太自貿區，可能不僅RCEP和CPTPP兩種路徑，還需要加大探索。

下單元由同濟大學特聘教授劉興華主持。

香港貿易發展局研究總監范婉兒認為，香港擁有連通國內和國際的獨特優勢，在支撐與RCEP其他成員合作中發揮戰略作用。下一步，香港將繼續發揮“超級聯系人”的作用，促進中國內地與RCEP其他成員國之間的貿易，并促進與海南的經貿合作進程。

國防大學原戰略教研部主任朱成虎認為，東盟發起建立的RCEP是為了推進成員國之間的自由貿易，實現互利共贏、共同發展，而美國試圖利用其影響力以IPEF搭建排他性的小圈子。未來，IPEF的前景并不樂觀，將會對產業鏈、供應鏈穩定產生負面影響。

中國社科院亞太與全球戰略研究院副院長沈銘輝認為，RCEP區域合作面臨三個方面挑戰。一是亞洲經濟體與域外國家聯系受到全球格局變化的影響；二是亞洲經濟仍然高度依賴外部市場而不是內部需求；三是部分經濟體有待進一步融入東亞生產網絡。為此，要把RCEP作為東亞區域經濟合作的主平臺，盡快建立RCEP秘書處，并發揮東盟的重要作用。

天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專提出，“印太經濟框架”本質上是“小院高墻”戰略在亞太地區的進一步延伸。建議高質量實施RCEP，進一步提升市場準入度；深耕東盟，全面推進中國—東盟自貿區3.0版談判；持續推進加入CPTPP和DEPA，穩步推動制度型開放；踐行多邊主義，維護以WTO為核心的多邊貿易體系。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常提出，RCEP成員國必須采取一定措施充分利用規則，例如通過降低關稅和非關稅壁壘以及簡化海關程序等，促進成員國間貨物和服務的自由流動；通過減少投資壁壘、發展區域價值鏈等促進成員國之間的投資，促進中小型企業的發展。

華南師范大學副校長吳堅提出，要盡快補齊中國與東盟國家的教育合作特別是職業教育合作在合作國家、合作領域分布以及服務貿易壁壘等方面的短板。建議系統搭建中國—東盟高等教育合作的整體框架；以市場為導向，有重點地培育、建設、扶持一批特色化國際經貿人才培養基地；試點“雙師型”培養模式，打造一批標桿性的復合型產業人才培養實踐示范點；做實做深中國—東盟產學研合作。

中國日報社國際傳播發展研究中心研究員王榮認為，要充分發揮媒體和智庫作用，聚合力量、提供智力支持。一是加強亞太命運共同體倡議理念傳播，增進區域認同；二是聚焦研究方向，推動合作互補；三是加強智庫合作研究，提供智慧參考。

海南省開放型經濟研究院院長李世杰認為，海南自貿港處于RECP經貿圈的核心區，將成為助推RCEP升級、境內外企業RCEP共享經貿效應與經濟發展紅利的重要平臺。未來，要依托自貿港立法權，全面對標全球最高水平經貿規則，探索建立國際化、法治化、便利化營商環境標準體系，強化與RCEP國家數字經濟領域的跨境服務貿易，擴大與亞太地區經濟體雙向投資，拓展與東南亞國家合作的廣度和深度。