2023年9月7日上午，“第二屆可持續(xù)投融資（ESG）與自貿(mào)港建設(shè)論壇”在海南三亞召開(kāi)。中改院院長(zhǎng)遲福林教授應(yīng)邀出席論壇并作題為“以高水平開(kāi)放形成良好發(fā)展預(yù)期”的開(kāi)幕發(fā)言。

遲院長(zhǎng)指出，高水平開(kāi)放已成為我國(guó)深化市場(chǎng)化改革、破除制約“市場(chǎng)決定”體制機(jī)制障礙的主動(dòng)性選擇和務(wù)實(shí)性選擇。對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港，就是要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快探索出一條以高水平開(kāi)放帶動(dòng)深層次改革、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路子，為全國(guó)的全面深化改革開(kāi)放作出貢獻(xiàn)?；诖?，遲院長(zhǎng)提出三個(gè)變化、三點(diǎn)判斷、三點(diǎn)建議、三點(diǎn)思考。

當(dāng)前改革發(fā)展的環(huán)境發(fā)生某些重要變化。即：國(guó)際環(huán)境深刻復(fù)雜變化；改革預(yù)期明顯變化；改革的動(dòng)力發(fā)生變化。在此背景下，開(kāi)放是最大發(fā)展；開(kāi)放是最大改革；開(kāi)放是最大安全。我國(guó)推進(jìn)制度型開(kāi)放，將形成改革發(fā)展新布局，形成統(tǒng)籌發(fā)展與安全新格局。

在高水平開(kāi)放大格局下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)的活力、動(dòng)力都在于高水平開(kāi)放，由此使其成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的重要交匯點(diǎn)，成為中國(guó)與東盟自由貿(mào)易的戰(zhàn)略樞紐。為此，要以處理好“一線”與“二線”關(guān)系為核心謀劃海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作；形成以“兩個(gè)總部基地”為重點(diǎn)的政策體系；形成以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

面對(duì)百年變局加速演進(jìn)的大趨勢(shì)，面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境，全面深化改革開(kāi)放到了一個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。無(wú)論從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，還是從現(xiàn)實(shí)需求看，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，至少需要以20-30年為歷史跨度，實(shí)行更加主動(dòng)務(wù)實(shí)的開(kāi)放戰(zhàn)略，由此贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，贏得未來(lái)。為此，建議推進(jìn)以自由貿(mào)易為主線的高水平開(kāi)放；以單邊開(kāi)放建立與東盟的共同市場(chǎng)；海南自由貿(mào)易港要努力建設(shè)成中國(guó)-東盟共同市場(chǎng)的重要樞紐。