2023年10月12日，由中日韓合作秘書處支持，韓國東亞財團、中國（海南）改革發(fā)展研究院、日本國際經(jīng)濟交流財團主辦的第十屆中日韓合作對話在韓國首爾召開。以下為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林教授的討論發(fā)言（根據(jù)現(xiàn)場速記整理）。

總的看法是：未來20年、30年和過去20年、30年相比，將發(fā)生一些重大變化。比如，有東盟專家預測，2030年左右東盟超過日本成為世界第四大經(jīng)濟體，改變世界經(jīng)濟格局。世界經(jīng)濟格局的變化、地緣政治的變化、地緣格局的變化，對未來20年、30年將產(chǎn)生重大影響。因此，中日韓合作對話要在順應大勢下思考問題。在RCEP框架下，中日韓合作對話要立足長遠，抓住現(xiàn)實問題，以積極、務實地推動中日韓合作進程。

一、積極推動以東盟為主體的RCEP進程

我所在的中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱中改院）正在積極開展RCEP研究，比如正在進行RCEP發(fā)展指數(shù)研究。中改院還發(fā)起成立了RCEP智庫聯(lián)盟，連續(xù)三年舉辦RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇。

如果中日韓積極推動RCEP成為全球最大的自由貿易區(qū)，不僅對于整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且將對于整個世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。因此我一再講，中日韓責無旁貸。中日韓應該加快RCEP合作進程，同時，推動RCEP提質升級。很可惜，目前中日韓在RCEP框架下的合作還沒有取得應有的成果，這是我們需要面對的一個問題。

二、推動中日韓自由貿易進程

在RCEP生效實施背景下，中日、日韓產(chǎn)生了第一個自由貿易協(xié)定，首次形成相互開放市場、降低關稅的制度安排，并將三國納入統(tǒng)一的經(jīng)貿規(guī)則框架。但是，到今天為止，我們沒有很好地利用這一協(xié)定，中日韓自由貿易進程沒有取得實質性突破，我認為這一點特別可惜。中日韓三國GDP、貿易額、制造業(yè)增加值占RCEP的80%以上。如果中日、日韓能實現(xiàn)自由貿易，建立自由貿易區(qū)，將對RCEP產(chǎn)生巨大的影響。推動中日、日韓或者中日韓在RCEP框架下的自由貿易進程，我認為是中日韓合作對話的重大任務，我們應該做出努力，我們應該為此做出成果。

比如，目前RCEP實施過程中，RCEP地區(qū)規(guī)則利用率并不太高。我想在這方面可能大家都要做些數(shù)據(jù)分析、做些研究。如果日本支持香港加入RCEP，日本支持中國積極加入CPTPP，將進一步擴大市場開放。作為研究中國改革的學者，中國政府積極加入CPTPP，是高水平開放的重大舉措。當然，中國在加入CPTPP上有某些差距，比如說競爭中性、勞工保護等，但是中國積極努力申請加入CPTPP，以此倒逼中國改革；中國的改革預期好了，中國的發(fā)展前景就會好；中國的發(fā)展前景好了，將給日本韓國帶來巨大的合作增長空間。

三、深化三國之間的人文交流

中日韓三國之間地理相近、人文相親。中日韓合作對話應當進一步深化三國之間的人文交流。我們曾經(jīng)派若干個團到日本參觀學習老人照護方面的經(jīng)驗，推動高齡少子化等方面的產(chǎn)業(yè)合作。我所在的海南島，現(xiàn)在建設自由貿易港。5年前我努力呼吁并且提出海南自由貿易港在中日醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作中大有可為，提出推動中日醫(yī)療健康項下的自由貿易，但這些事情需要政府層面的推動。我認為中國高齡少子化的情況和日本韓國不同，尚未完全固化。目前主要是我們的政策落實不到位，如果通過健全“三育”公共服務體系等結構性政策調整，這些處理好了生育率會有所提升，否則再過幾年高齡少子化的趨勢將真的固化。中日韓三國應深化在應對老齡化和低生育率艱巨挑戰(zhàn)方面的合作。我想這方面完全有條件，通過人文交流促進教育、文化、旅游、健康、信息等方面的合作，以此為整個服務貿易合作打下基礎。

四、積極推動青年合作交流

立足長遠，未來20年、30年，中日韓合作對話要積極推動青年合作、青年交流，這點尤為重要。去年，中改院曾參與主辦RCEP區(qū)域青年對話交流。在這里，我倡議中日韓合作對話中建立青年交流對話機制。為此，我們中方包括中改院愿意在這個方面開個頭，比如明年中方牽頭中日韓合作對話時開設青年對話，促進青年交流與合作，我們愿意為此做出努力。