促進開放合作機制化 ——第十一屆中日韓合作對話召開
2024年11月17日,中國(海南)改革發展研究院、日本國際經濟交流財團、韓國東亞財團合作主辦,中日韓合作秘書處、中國公共外交協會協辦的第十一屆中日韓合作對話在海南海口召開。此次會議以“促進開放合作機制化”為主題,中日韓三國專家學者圍繞“推進中日韓合作機制化”“RCEP框架下促進中日韓自由貿易進程”“實現2030年可持續發展的重大任務”“中日韓合作交流與新一代青年角色”等共同關注的議題開展交流對話。來自中日韓三國的政府官員、專家學者、企業家、青年代表等近200人參加會議。本屆合作對話得到海南改革發展研究基金會的支持。
外交部亞洲司大使邢海明、日本駐華大使館公使上野麻子、中日韓合作秘書處秘書長李熙燮、中國公共外交協會副會長羅林泉發表致辭,韓國東亞財團主席金星煥、日本國際經濟交流財團專務理事原崗直幸、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林發表主辦機構致辭演講。開幕式由中改院執行院長、RCEP研究院院長楊睿主持。
邢海明指出,面對復雜多變的國際形勢,要認真落實領導人確定的新愿景,進一步堅定合作信心,從開放發展和科技創新合作中激發新動力,共同引領塑造亞洲的美好新未來。一是共創和平發展的未來;二是共創互利共贏的未來;三是共創高質量發展的未來;四是共創民生相通的未來。
上野麻子指出,第一,中日韓合作可以拓展更大范圍,要為未來的發展承擔責任,比如共同應對少子高齡化挑戰。第二,三國可以加強人員往來和溝通,推進民心互通,推進青年交流。第三,三國可以在經濟領域加強合作,發揮RCEP在促進三國經貿合作上的作用。
李熙燮指出,中日韓需要進一步推進合作的機制化進程,一是為深化穩定、持續的合作提供保障;二是以相互信任為基礎,在“中日韓+X”機制下進一步推動中日韓合作;三是在民生領域拓展合作,包括應對氣候變化、老齡化等社會直接受益的領域。
羅林泉指出,中日韓合作是歷史發展的必然選擇。第一,三國應繼續在推動RCEP高水平開放進程中發揮引領作用,為三國自貿協定談判的恢復和推進創造積極條件。第二,三國應攜手應對氣候變化、老齡化等全球性挑戰問題,共同致力于實現2030年可持續發展議程。第三,三國應將推進青年群體間的國際人文交流提升至戰略高度。
金星煥指出,中日韓三國要繼續循序漸進、務實的路子,從“小合作”走向“大合作”。三國正在推進各領域合作,但需要有機制化合作的路線圖;三國需要在RCEP基礎上達成更高水平的自貿協定;三國要分享實現2030年可持續發展目標方面的經驗并尋求共同解決方案;三國需要有促進年輕一代交流與合作的計劃。
原崗直幸在致辭中指出,中日韓是鄰國,有著悠久的歷史和永恒的未來,在許多領域也擁有巨大的合作可能性。需要提升三國合作的機制化程度,讓三國從中受益。中日韓三國作為推動亞洲乃至全球經濟增長的重要力量,要以RCEP為重點構筑區域貿易體系,這不僅有助于促進擴大貿易,也可以促進國內經濟增長。
遲福林以“在全球新變局下努力實現中日韓經貿合作新突破”為題發表演講。他指出,中日韓若能抓住新機遇實現經貿合作新突破,將在推動自身發展的同時,對世界經濟新格局的形成產生重大影響。為此,一要抓住新機遇,盡快實現中日韓自貿協定談判的新突破,未來幾年爭取完成中日韓自貿協定談判,依托現有基礎打造國際高開放水平的中日韓自貿協定;二要合力推動RCEP區域經濟一體化的新突破。合力推動面向東盟的單邊開放,形成經濟技術合作的機制性安排;三要推動以服務貿易為重點的市場開放,實現自由貿易的新突破。關鍵是推動服務業市場開放,共同維護以自由貿易為主導的市場秩序。為此,倡議在中日韓合作對話期間:創建中日韓媒體智庫論壇,擴大三國媒體、智庫的參與范圍;創建中日韓青年論壇,讓三國更多青年參與對話交流。
上午全體大會圍繞“推進中日韓合作機制化”進行討論,由中國社會科學院學部委員,山東大學講席教授張蘊嶺主持。
中央政策研究室原副主任鄭新立指出,在當前新的國際形勢下,中日韓應當繼續相互欣賞、相互借鑒、相互成就,這符合三國人民的共同利益。要在RCEP框架下盡快簽署中日韓自貿協定。中日韓深化經貿合作將續寫東北亞繁榮的新篇章,并為推進經濟全球化作出貢獻。
韓國中央大學名譽教授安忠榮建議,重啟中日韓自貿協定談判。RCEP為重啟中日韓自貿協定奠定重要基石。中日韓自貿區可以在“RCEP+”框架內從易到難,率先推進,比如標準對接、數字貿易等。
原崗直幸指出,中日韓合作是區域合作的重要平臺,不僅惠及三國,而且惠及整個東亞地區。下一步中日韓合作,重點在青年交流、人文互通、自由貿易、應對共同挑戰、防災減災等領域深化機制性合作。
中國銀行原首席經濟學家曹遠征認為,當前世界經濟處于深刻變化調整中,中日韓合作更為重要。第一,堅持合作的理念,并且發揮中日韓在亞洲經濟增長中的“頭雁”作用。第二,把基礎設施建設作為未來合作的重點。第三,以服務業為重點建立新的自由貿易安排。
日本早稻田大學教授深川由起子建議,中日韓三國之間有RCEP協定,下一步要把零關稅比例提高到CPTPP的高度,加強三國服務貿易合作,強化數字化領域的合作。
韓國對外經濟政策研究院研究員文智英指出,中日韓擴大經貿領域的合作,RCEP是非常重要的平臺。下一步,要進一步提高RCEP的開放度;要在服務領域擴大開放和合作,尤其是降低數字經貿的壁壘,形成共同的規范。
張蘊嶺指出,中日韓有責任也有必要通過加強合作應對挑戰。一是要務實推進中日韓合作機制化的落實,要建立有中日韓特色的合作機制;二是要加快中日韓自貿區的談判進程,以中日韓高標準的合作開放推動RCEP進程。