2024年11月27日下午，在由中國南海研究院、中國海洋發展基金會、華陽海洋研究中心和海南自由貿易港研究院主辦的第五屆“海洋合作與治理論壇”期間，“海南自由貿易港建設與南海資源開發”座談會在三亞召開。本次座談會由海南自由貿易港研究院副院長郭達主持。

中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林以《藍色經濟合作與海南自由貿易港》為題發表主旨演講。他指出，海洋合作是目標，要以合作引領治理；海洋治理是保障，要以治理促進合作。面對加速演進的百年未有之大變局，推動形成和平穩定的南海形勢，需要以藍色經濟一體化為突破口，形成“以合作引領治理”的新局面。他認為，南海經濟合作的需求明顯增大。一是以發展海洋經濟助力打造地區“增長中心”的需求明顯增大；二是中國與東盟海洋經濟互補性明顯增大；三是區域藍色經濟合作的共同需求明顯增大。為此建議，一是加快中國-東盟藍色經濟一體化進程；二是面向東盟率先實現海洋領域的單邊開放。在中國-東盟藍色伙伴關系構建中，海南自由貿易港要成為南海“以合作引領治理”的先行區，建設中國-東盟藍色經濟一體化的合作基地以及區域藍色經濟能力建設中心。

專題研討環節，來自中國、菲律賓、印度尼西亞、日本、加拿大、比利時等的知名專家學者圍繞“南海藍色經濟合作的共同需求及潛力”“海南自由貿易港在南海資源合作開發中的角色作用”等議題進行了深入交流。

中國公共外交協會會長吳海龍指出，第一，海南自由貿易港與東盟的藍色經濟合作是中國與東盟藍色經濟一體化的重要部分，要提高站位、提高認識。第二，需要形成五年、十年甚至是更長期合作的具體方案，把方案變為共識，把共識變為行動。第三，不能讓海洋爭端影響雙方合作，要防止域外國家干擾，在與東盟合作取得成功實踐后再逐漸把眼光投向周邊鄰國和周邊地區。

南京大學原黨委書記、南京大學文科資深教授洪銀興指出，第一，海南自由貿易港是新時代改革開放的重大戰略決策，是推動中國新時代開放發展的新舉措。第二，面對逆全球化挑戰，建設自由貿易港不能簡單照搬當年辦經濟特區之類的開放措施，需要有一些新的措施。第三，建設自由貿易港要和我國發展新質生產力結合起來。要利用超大規模的國內市場，實現外聯和內聯結合；要服務新質生產力布局，實現新質生產力產品的自由貿易；要成為制度型開放的先行區。

華陽海洋研究中心理事長，中國南海研究院學術委員會主席吳士存建議，依托海南海洋資源和自由貿易港政策，在多方支持下，探索打造海洋旅游、風電等裝備展示平臺。

菲律賓國際安全研究學會主席隆美爾·班樂義指出，作為中國向全球開放的重要門戶，海南自由貿易港面向南海，能夠賦能南海地區合作，特別是海南自由貿易港為南海地區的漁業聯合管理與油氣開發合作提供了新契機。在推進聯合開發、實施合作諒解備忘錄的過程中，必須秉持善意和友好意愿，確保得到社區同意和社會支持。

亞洲國際法律研究院聯席主席、香港特區政府律政司前司長、清華大學兼職教授鄭若驊指出，推進區域合作，可持續性、去政治化、打造共同利益等三個方面至關重要。海南自由貿易港與東盟海洋資源豐富，合作潛力巨大。海南可以成為海洋生態環境研究的重要基地，并實現研究能力、研究成果的共享；探討以商業形式的合作挖掘利用自然資源；同時，加強藍色融資，將藍色經濟、藍色融資納入開發銀行議題，并借鑒香港資本市場發展經驗。

日本海岸環境創造協會會長古川惠太指出，海南自由貿易港建設需要形成應對海洋環境退化的舉措。一是拓寬海南與東盟合作對話的領域，包括南海的資源開發和利用；二是將環境保護納入海南自由貿易港發展全局；三是形成合作的網絡，將南海利益相關方聯動起來，并實現數據、信息共享；四是將可持續性發展戰略和南海共同開發相結合。

印尼國家海事研究所創始人、所長西斯萬托·魯斯迪指出，海南自由貿易港與東南亞國家間既有競爭又有合作。海南自由貿易港要不斷提升聯通性，必須成為國際航運網絡的一部分。印尼和海南可以在郵輪旅游、郵輪港口、漁業技術等領域開展合作。

華陽海洋研究中心副理事長、海口經濟學院執行校長朱華友指出，在南海漁業資源枯竭、油氣礦產資源開發合作難度加大的背景下，海南要發揮航運自由政策優勢打造成為物流中心。建議封關運作后實現貨物、資金自由進出；用好海南自由貿易港加工增值貨物內銷免征關稅政策；以洋浦港為基地，做大物流業。

加拿大達爾豪斯大學海洋系兼職教授鹿有余建議將海洋信息服務和海洋工程咨詢作為海南自由貿易港建設的重點。一是支持國內外海洋科研機構進入海南；二是鼓勵和支持外地駐海南的科教單位開展與海南海洋經濟發展有關的研究；三是將海南打造成為具有世界影響力的海洋科技交流中心；四是吸引境內外高校、職業技術學院來海南開展中外合作辦學。

海南中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳指出，海南自由貿易港與東盟海洋資源合作開發不能偏離戰略性、產業性、可行性、互補性、責任性。要關注海洋牧場在海南自由貿易港與東盟合作之間的機會窗口，抓住機會用10年時間再造一個“海上海南”。

北京大學海洋戰略研究中心主任胡波建議，適應漁業轉型發展的重要趨勢，以發展服務型漁業為重點開展與東盟藍色經濟合作；創新推動與東盟油氣資源開發。同時，依托自身生態環境優勢和熱帶資源優勢，同東盟積極開展可再生能源項下、旅游項下的經貿合作進程。

比利時新視野計劃創始人沙達·伊斯蘭指出，特朗普重返白宮為中國開展地區合作提供了空間，也希望可以借此契機重建中歐友誼。此外，建議將青年人能力培訓作為海南自由貿易港與東盟藍色經濟合作中的優先事項，并更加關注地區內的女性作用，堅持包容性，邀請域外機構參與合作。

中國南海研究院海上絲綢之路研究所所長林勇新指出，海島旅游與“玩海”經濟成為南海旅游資源開發的新驅動。首先，全球旅游經濟正在復蘇；其次，東南亞南海周邊國家已成為國際重要旅游目的地；最后，“玩海”經濟對旅游業的促進作用逐步增大。未來，開發“玩海”經濟應成為海南自由貿易港與東盟海洋經濟合作的重要內容。

據悉，中改院在中國海洋發展基金會的支持下，12月23日-28日將舉辦“第四屆RCEP框架下藍色經濟發展能力培訓班”，12月29日將舉辦“第三屆RCEP區域海洋經濟青年對話”。